Ministar ekonomije Martin Kocher vidi da Evropa klizi u opadanje strukture svetske trgovine. Austriji preti gubitak blagostanja.
Martin Kocher nije odustao od akademske prošlosti ni kao vrhunski političar. U članku objavljenom u nedelju o „fragmentiranoj svetskoj trgovini“, bivši univerzitetski profesor bihejvioralne ekonomije sa fokusom na ekonomsku politiku i naučni direktor Instituta za napredne studije (IHS) sada daje jasno upozorenje: „Evropa je bila previše naivna dugo vremena“ na pozornici svetske trgovine i bez protivmera mogla da pretrpi težak gubitak blagostanja.
Na svom inače prilično sporadičnom privatnom blogu, Kocher, iako kao savezni ministar za rad i ekonomska pitanja, sada objavljuje tri preporuke za trgovinsku politiku EU orijentisanu na budućnost.
Svoja razmišljanja o trenutnoj situaciji on počinje fundamentalnim molbom za međunarodnu slobodnu trgovinu: „Slobodna trgovina praktično uvek povećava prosperitet.
Kocherovi argumenti protiv tarifa
Tarife bi mogle da zaštite pojedinačne industrije i sektore privrede i tako poboljšaju situaciju za one koji tamo rade, ali „svi potrošači tada snose troškove“, objašnjava Kocher.
On takođe nema mnogo koristi od takozvanih razvojnih tarifa. To nameću države kada žele da razviju industrijski sektor i zaštite ga od jeftinijeg uvoza iz inostranstva.
Sve u svemu, potrošači ’pobeđuju‘ od ukidanja carina i drugih trgovinskih barijera.
Martin Kocher
Savezni ministar za rad i privredu
U stvarnosti, pokazalo se da se takve tarife održavaju duže nego što je korisno i da na ovaj način zaštićene industrije postaju neefikasne zbog nedostatka pritiska konkurencije. Narušena konkurentnost na kraju dovodi do propadanja zaštićenih kompanija. Internacionalno aktivne kompanije takođe bi bile produktivnije i uspešnije u proseku.
Dualni ministar svoje opaske sažima u nekoliko ključnih rečenica: „Generalno gledano, potrošači ‘dobijaju’ više od ukidanja carina i drugih trgovinskih barijera nego proizvođači i time zaposleni u navodno zaštićenim područjima ‘gube'“ i „Međunarodna konkurencija [ …] vodi ka jačim kompanijama koje takođe plaćaju veće plate“.
Vetar se promenio
Na osnovu ovih nalaza, tarife i trgovinske barijere su smanjene širom sveta od sredine 1990-ih u okviru Svetske trgovinske organizacije (STO). Međutim, mehanizmi koji imaju za cilj da spreče štetne damping cene bili su samo umereno efikasni – važno rešavanje sporova u okviru STO takođe je bilo ozbiljno ograničeno poslednjih godina zbog neuspeha SAD, opisuje ekonomista prošla dešavanja.
„Za Austriju […] ovo je zabrinjavajući razvoj događaja.
Martin Kocher
Savezni ministar za rad i privredu
Sada postoji čak i kontrapokret. Velike ekonomske oblasti bi ponovo podigle svoje zaštitne barijere, dok bi u isto vreme zemlje u razvoju, poput Indije ili Južne Afrike, bile bez interesa da održe slobodnu, pravednu svetsku trgovinu zasnovanu na pravilima, kaže Kocher.
„Za Austriju, relativno malu zemlju po međunarodnim standardima koja je u velikoj meri izvozno orijentisana, ovo je zabrinjavajući razvoj događaja. Ali to nije problem samo naše alpske republike, već cele Evrope.
Autonomija Evrope u opasnosti
Upravo tu se javlja ministar rada i ekonomije sa oštrom kritikom i upozorenjem: „Evropa je dugo bila previše naivna kada su u pitanju njeni interesi u strukturi svetske trgovine. Decenijama nisu uspeli da učine STO efikasnijom i nisu uspeli da obuzdaju pretnje strateškoj autonomiji Evrope.
„Postepeno se proizvodnja strateški važnih proizvoda – aktivnih sastojaka, lekova, solarnih panela, invertera, itd. – pomerila iz Evrope“, kaže Kocher. Kao rezultat toga, kineski proizvođači već imaju de fakto monopol na solarne panele, na primer. Sličan razvoj sada preti i električnim automobilima.
„Ovakvi događaji predstavljaju rizik od povećanja trgovinskih sukoba, praćenih trkama za subvencije ili povećanjem tarifa. Potrošači uvek moraju da plate za ovo.
„Ako svi to pokušaju, završićemo sa protekcionističkijim, siromašnijim svetom.
Martin Kocher
Savezni ministar za rad i privredu
Politički, međutim, vlade su suočene sa dilemom: „Svi imaju koristi od fer i slobodne trgovine, ali pojedinačne države mogu dobiti prednost na račun drugih; ali ako svako to pokuša, završiće u više protekcionističkim, siromašniji svet, sa manje dodane vrednosti i manje radnih mesta i samim tim manje prosperiteta za sve“.
Tri stuba za novu trgovinsku politiku
Izlaz iz ove krize? Kocher vidi novu evropsku trgovinsku politiku zasnovanu na tri centralna stuba:
Razmislite o STO. Ovo se mora udaljiti od „velikih, glomaznih, multilateralnih pregovora koji više ne donose nikakav napredak“. Istovremeno, Evropska unija mora da nastavi da se oslanja na savremene i dalekosežne trgovinske sporazume sa strateškim partnerima širom sveta.
Ciljani odgovori. U budućnosti, pravila STO moraju da obezbede osnovu da se može odgovoriti na protekcionističke mere trećih zemalja „bez pokretanja trgovinskih ratova“. Kocher kao aktuelne primere navodi sumnjive damping ili izvozne subvencije za električne automobile iz Kine.
„Istovremeno, EU će takođe morati da posveti više pažnje održivosti kada su u pitanju subvencije i pravila o proizvodima, bez protekcionizma“, nastavio je ekonomski stručnjak. To bi se moglo desiti, na primer, postepenim povećanjem udela čelika sa zelenim sertifikatom koji se koristi u automobilima registrovanim u EU. Inovativne, budućnosti orijentisane kompanije za proizvodnju čelika imale bi koristi od ovoga – bez obzira gde proizvode.
„Evropa je bila i jeste motor globalne trgovinske politike.
Martin Kocher
Savezni ministar za rad i privredu
Bolje razumevanje. Sa Kocherove tačke gledišta, treći stub je „mnogo bolje razumevanje međusobne zavisnosti u međunarodnoj trgovini duž lanaca vrednosti“ – od mašina u proizvodnji do gotovih proizvoda. Austrija već ima uzornu instituciju u ovoj oblasti istraživanja sa Austrijskim institutom za obaveštavanje lanca snabdevanja (ASCII).
Ministar takođe želi „mapu evropskih snaga“. Ovo bi trebalo da naglasi međusobne zavisnosti koje postoje, posebno između Evrope i Kine, i „ukaže na prosperitetan, beskonfliktan, ali fer trgovinski odnos“. Svaki sukob izazvan nemarom povlači za sobom „potencijalno visoke troškove za obe strane“. Međutim, usaglašenost sa STO je preduslov za to.
Kocherova poslednja rečenica: „Evropa je bila i jeste motor globalne trgovinske politike. Prihvatanje ove odgovornosti i aktivno preuzimanje ove uloge i dalje će biti važni u budućnosti.“
Izvor „heute.at“