Austrijska socijalna pomoć stoji pred sveobuhvatnom reformom. Ministarka za socijalna pitanja Korinna Schumann (SPÖ) dostavila je svojim koalicionim partnerima nacrt koji bi trebalo da ujednači dosadašnji sistem na teritoriji cele države.
Trenutno socijalna pomoć u Austriji podseća na mozaik: iako od 2019. godine postoji osnovni savezni zakon, konkretno sprovođenje je u nadležnosti pojedinačnih pokrajina. To je u prošlosti dovodilo do političkih debata, između ostalog i zbog isplate iznosa do 9.000 evra neto u okviru bečke minimalne zagarantovane pomoći (Mindestsicherung).
Saglasnost partije ÖVP još uvek izostaje
Nacrt ministarke za socijalna pitanja još uvek nije u potpunosti usaglašen unutar koalicije. Iz ministarstva ministarke za integraciju Claudia Bauer (ÖVP) poručuju da se predlozi trenutno razmatraju.
Jedinstvene fiksne stope za odrasle
Centralni element nacrta jeste ujednačavanje davanja za odrasle putem fiksnih stopa u visini kompenzacionog cenzusa (Ausgleichszulagenrichtsatz). Pored toga, predviđena su jedinstvenija pravila kod pošteđene imovine (Schonvermögen), dodatnih potreba, kao i kod utvrđivanja radne sposobnosti. Trinaesta i četrnaesta primanja i dalje se neće uračunavati u socijalnu pomoć.
Podsticaji kroz dodatak za integraciju
Radno sposobni korisnici socijalne pomoći ubuduće bi trebalo da budu jače povezani sa Servisom za zapošljavanje (AMS). Cilj ministarke jeste da se ljudi kroz rad izvedu iz siromaštva. Puni iznosi davanja trebalo bi da se ostvaruju postepeno, putem novog dodatka za integraciju (Integrationsbeihilfe – IBH).
Prvi dodatak dobijaju osobe koje prilože dokaz o završenoj osnovnoj školi (Pflichtschulabschluss), stečenom znanju nemačkog jezika ili učešću na kursevima vrednosti. Drugi dodatak stupa na snagu nakon 13 nedelja zaposlenja sa punim osiguranjem ili učešćem u merama AMS-a. Iz ove uredbe izuzete su osobe sa invaliditetom, deca, kao i lica koja nisu obavezna da rade (na primer zbog obaveza nege i staranja ili zato što su dostigla redovnu starosnu penziju).
Sankcije u slučaju povrede obaveza
U slučaju kršenja obaveza integracije ili rada, nacrt predviđa odgovarajuće posledice. Kod posebno teških prekršaja, pokrajine bi mogle izricati čak i prekršajne kazne, što odgovara dugogodišnjem zahtevu partije ÖVP.
Nova pravila za decu i davanja u naturi
Za decu su planirane minimalne stope na nivou cele države, umesto dosadašnjih maksimalnih stopa. Osnovica za decu biće podeljena na dva dela: jedan deo isplaćivaće se i dalje u novcu, dok će se drugi minimalni iznos od 300 evra godišnje dodeljivati u naturi putem posebne aplikacije. Saveznim pokrajinama pritom ostaje prostor za sopstveno oblikovanje u oblasti stanovanja i brige o deci.
Kartica za učešće za porodice sa niskim prihvatima
Dodatno je predviđeno uvođenje takozvane kartice za učešće (Teilhabekarte) za decu iz porodica čiji su prihodi malo iznad granice za socijalnu pomoć, ali su i dalje niski. Time bi trebalo da se pokriju troškovi za školski, sportski i higijenski pribor, pomoć pri učenju, kao i aktivnosti u slobodno vreme i ponude udruženja. Od 2027. godine za to je u budžetu predviđeno 60 miliona evra godišnje.
Pored toga, planirano je da se poveća dodatni iznos za decu (Kindermehrbetrag) za zaposlene sa niskim primanjima koji ne mogu u potpunosti da iskoriste porodični bonus, i to sa 700 na 1.000 evra.
Kritike iz saveznih pokrajina
Iz više saveznih pokrajina već pristiže otpor ovim planovima. Predstavnici FPÖ-a u Beču, Donjoj Austriji i Štajerskoj posebno odbacuju planirane minimalne stope za decu. Pokrajinski savetnik Donje Austrije Martin Antauer najavio je otpor i zahteva da se na nivou cele države ne sme isplatiti „nijedan cent više nego u Donjoj Austriji“. Iz Štajerske je takođe stigla poruka da ne prihvataju nikakve dodatne troškove. Oštre kritike uputio je i šef poslaničkog kluba FPÖ-a u Beču Maximilian Krauss.
Predloženi nacrt za novu uredbu o socijalnoj pomoći ima za cilj jedinstvenu strukturu na nivou cele države i stavlja fokus na podsticaje za integraciju na tržište rada, kao i na ciljanu podršku deci. Međutim, pregovori unutar koalicije i usaglašavanje sa saveznim pokrajinama tek predstoje.
Izvor „heute.at“
AustriaAktuell – Uvek dobro informisani.